新疆维吾尔自治区国防动员办公室
新疆维吾尔自治区国防动员办公室
一、领导班子履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。巡视反馈以来，军民融合办、国动办领导班子深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改工作的重要指示精神，通过“第一议题”、理论学习中心组专题学习研讨，进一步凝聚思想共识，牢牢把握巡视整改正确方向。紧扣巡视反馈问题进行深刻检视反思，坚定落实“三个摆进去”要求，召开巡视整改专题民主生活会，主动认领问题，剖析思想根源，共研整改措施，不断增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决把“两个维护”体现在抓实巡视整改的具体行动中。
（二）压实主体责任，加强统筹协调。主要负责同志牢牢扛起巡视整改第一责任人责任，充分发挥示范带动作用，加强组织领导和工作统筹，先后7次召开军民融合办、国动办室务会和巡视整改工作领导小组会议，研究部署巡视整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，落实定期调度、工作报告机制，牵头分析问题、研究措施、督促落实，带队深入基层一线调研4次，层层压紧压实各级党组织整改责任，指导整改任务落实。
（三）建立长效机制，履行监督责任。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡视反馈问题，倒查制度机制缺陷，坚持以制度管权管人管事，着力补齐短板，堵塞漏洞，建立完善各类规章制度，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”拓展延伸。坚持把督导检查作为推动整改、巩固成效的重要手段，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，精准发现和纠治整改不力等问题，确保整改成效转化为推动军民融合、国防动员高质量发展的实际成果。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于学习习近平总书记关于军民融合发展和国防动员重要论述方面
1.深学细悟抓实理论学习。及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及关于军民融合发展、国防动员重要论述，严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组制度，组织学习15次，发挥表率作用，加强示范引领，聚焦11个专题交流发言44人次，不断强化各级党员干部提升政治理论的紧迫感、服务经济社会发展的使命感。
2.以学促干建立协调督导机制。准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求，做到活学活用、知行合一。建立年度重点工作推进情况督查机制，对照年度重点任务，每月督导机关各处跟进落实情况。聚焦使命任务，健全完善保障机制，牵头制定人防工程质量监督等11项制度，指导成员单位制定国防教育等6项机制，为保障经济社会高质量发展打牢制度根基。
3.加强政治机关建设。以政治机关建设为统领，以巡视整改为契机，以学习教育为抓手，持续强化政治机关建设。运用“第一种形态”2次批评教育和处理2人，开展“以身边事教育身边人”警示教育。举办“严守纪律强作风 八项规定记心中”主题知识竞赛，持续拓展深化干部作风纪律教育整顿成果。定期分析研判意识形态工作态势，通报落实意识形态工作责任制情况，研究部署意识形态工作任务。把铸牢中华民族共同体意识融入机关日常教育管理和意识形态工作，组织参观自治区成立70周年主题成就展、新疆大学铸牢中华民族共同体意识主题馆等，结合民族团结联谊、结亲走访等活动，持续完善长效机制，进一步增强“五个认同”。
（二）关于统筹推进军民融合发展、国防动员工作方面
1.规划引领主动谋划发展。牢牢把握党中央赋予新疆的“五大战略定位”，组织编制“十五五”军民融合、国防动员规划，主动作为推动重点任务、重点项目落实，确保中心工作与自治区经济社会发展总体思路、战略重点、政策导向保持一致。定期召开全体成员单位联络员会议，及时调整联络员名单，召开10次专项工作联络员会议，共同研究推动重点任务落实的措施办法，进一步统一思想、凝聚共识，交流经验做法，压紧压实各成员单位责任，落实好年度重点任务。
2.多措并举履行督促指导职能。领导班子围绕军民融合发展等内容，分组赴地州市、委员会成员单位开展调研指导，并形成高质量调研报告，通过交流指导理清工作思路、了解掌握情况、解决矛盾问题、督促任务落实。按照国家相关重点任务要求，结合新疆实际，制定提出相关重点任务具体指导意见，明确目标任务和时间节点，协调推动相关单位抓好实施。举办“全区人民防空新规文件宣贯培训班”，组织各地州市人防主管部门业务骨干共500余人参训，系统解读新出台的政策法规、技术标准和管理要求。聚焦人防工程建设监管薄弱环节，组织专家70余人次赴地、县开展技术服务、政策宣传18场次，会同自治区住建、自然资源等部门，构建起覆盖规划、建设、验收全流程的监管体系，切实加强行业指导与监管力度。
3.平战结合助力经济社会发展。发挥新疆产业体系基础和资源优势，将产业发展融入“十五五”军民融合发展规划一体谋划、一体布局、一体实施。推动人防资源有序、有效开发利用，制定人防工程平战开发利用相关制度，为人防工程合理使用与管理提供规范依据。深入推进公用人防工程闲置问题整改，全区部分闲置公用人防工程已落实整改要求，除实施公益化使用外，其他工程用于餐饮、仓储、超市、停车场等经营。
（三）关于落实全面深化改革，统筹推进军民融合发展、国防动员改革方面
1.全面融合深化机构改革。按照“统职能、并机构、优机制”原则，整合分散职能、优化职能配置，实现一个体系指挥、一套机制运行。跨部门、跨单位开展干部轮岗交流，干部在新岗位上碰撞思想、取长补短，促进了从“形式上合并”向“深度融合”转变，有效破除干部间“思想业务壁垒”。落实自治区军民融合发展、国防动员智库建设工作职责，汇总专业优势，建立专家智库。
2.理顺机制破解改革难题。前往湖南、浙江等10个省市调研，对14个地州98个县市工作机构设置情况进行全覆盖摸排统计，结合实际制定指导意见，进一步明晰职能定位与任务分工，着力破解“上下不一、相互推诿”等问题，确保各层级、各领域职能边界清晰、衔接顺畅。安排年度重点改革任务，明确责任人和完成时限，确保改革任务落地。
（四）关于落实总体国家安全观，防范化解重大风险方面
1.深入贯彻安全发展理念。将学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述纳入室务会“第一议题”，深入学习领会总体国家安全观深刻内涵和实践要求，深刻把握安全与发展的辩证关系，将安全要求全面纳入发展规划、制度设计和考核评估，推动安全发展理念融入军民融合、国防动员工作全过程各方面。与成员单位联合开展“全民国家安全教育，走深走实十周年”活动，推动安全理念深入人心。
2.慎之又慎抓实保密安全。调整充实我办保密工作领导小组，召开2次保密工作领导小组会议，认真学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要讲话重要指示批示精神以及党中央、自治区党委保密委的部署要求，强化保密工作政治责任。分层级组织领导班子成员、县处级领导干部、全体涉密人员集中观看保密警示教育专题片，筑牢保密思想防线。组织全办涉密人员开展保密知识测试，逐人签订保密承诺书，实现涉密人员规范化、动态化管理。严肃保密工作纪律，对违反保密工作纪律的3名干部进行处理。
（五）关于加强领导班子和干部人才队伍建设，落实党建工作责任方面
1.全面加强领导班子建设。全面启动“十五五”规划编制工作，领导班子成员开展规划编制工作专项调研，召开规划编制工作座谈会，听取各方意见，共商发展布局。领导班子成员带队，分5个调研小组对委员单位和地州市开展全覆盖调研工作，全面了解各地（州、市）工作推进情况，指导委员单位和各地（州、市）推进军民融合发展和国防动员工作落实落细，同时对委员单位和14个地（州、市）党委军民融合办、国动办进行实地督查和书面督查。积极发挥参谋助手作用，针对性提出意见建议，为提升决策科学性建言献策。
2.统筹谋划干部队伍发展。制定一级主任科员及以下晋升职级实施办法，进一步规范晋升职级资格条件、优化晋升程序，晋升、提拔干部22人，完成13名事业编工作人员岗位晋升，有效激励干部担当作为。严格执行《关于加强自治区区直机关（单位）借调人员管理监督工作的通知》，原抽调到机关工作的事业单位干部全部返回，事业单位领导班子成员已基本配齐。
3.全面加强党的建设工作。及时调整党的建设工作领导小组，先后召开党建工作领导小组会议5次，研究年度党建重点任务、机关党支部建设、“五好党支部”建设等事项，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。坚持以述职评议倒逼责任落实，推动领导班子主体责任、分管领导“一岗双责”、支部书记直接责任贯通衔接、压紧压实。围绕支部班子建设、组织生活制度落实、党建与业务融合、党员教育管理等方面开展经常性督导，做到有计划、有记录、有反馈。细化“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度的标准和流程，提升党支部标准化规范化建设水平。将担当精神培育纳入干部日常学习培训，激发“想担当”的内生动力，对慢作为、不作为问题及时纠治，压实“必须为”的制度约束，坚决杜绝推诿扯皮。
（六）关于履行全面从严治党“两个责任”，防控廉政风险方面
1.严格履行主体责任。制定全面从严治党主体责任清单，做到以单明责、以单履责、以单问责。定期召开党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作重点任务，推动“两个责任”同频共振、一体落实。压紧压实班子成员“一岗双责”，班子成员坚持党建工作与分管业务工作一起研究、一起部署、一起检查，形成履责情况“有报告、有记录、有督办”的工作闭环。
2.从严落实监督责任。派驻纪检监察组常态化开展政治监督、日常监督，及时掌握工作进展、发现问题并督促整改。列席会议监督13次，提出建议8条，部署开展监督谈话，及时掌握监督单位重点工作开展情况。充实机关纪委力量，加大对机关纪委委员、党支部书记、纪检委员业务培训力度，通过以案代训、跟班学习等方式，提升监督执纪能力。围绕机关“人、财、物、权”等关键环节，紧盯重点工作落实、重要敏感岗位履职情况开展监督检查，及时发现和纠正各类问题。
3.健全风险防控机制。抓好廉政风险防控排查，排查廉政风险点35项，明确13个重点岗位和关键环节，制定整改措施100余条，不断扎紧、织密制度“篱笆”。进一步完善内控机制，修订完善《财务管理办法》等7项制度，规范财务、资金使用和监督流程，提高财务管理水平。启动内部审计工作，规范财务收支管理，筑牢资金安全防线。对执行制度不严格的2名直接责任人运用“第一种形态”进行批评教育和处理。
（七）关于落实巡视整改责任，建立健全长效机制方面
结合方案制定、进展调度等，将上次巡视整改不到位问题纳入本次巡视整改台账，一体推进整改。上次巡视2个整改不彻底的问题已整改到位，2个整改成效不明显的问题，通过建章立制、规范党内政治生活等措施加强整改，已取得良好成效。
三、需长期整改事项进展情况
（一）人防工程安全隐患治理方面
已制定《早期人民防空工程分类鉴定规程》，建立全区早期人防工程安全隐患工作台账，督促相关地（州、市）人防主管部门加快进行早期人防工程安全隐患整治，已整改完成20个。下一步，针对未完成整改的项目进一步压实主体责任，通过评估鉴定、拆除填埋、口部封堵等措施，压茬推进整改，确保如期完成整改。
（二）人防系统腐败问题专项治理方面
全面梳理全区人防系统腐败问题专项治理进展情况并形成台账，定期督促问题项目责任主体落实整改要求，已整改完成32个项目。下一步，将继续采取司法诉讼、行政追缴等措施，加快推进易地建设费追缴、人防工程补建等整改工作。
四、下一步工作打算
（一）强化组织领导，压实工作责任。坚持把巡视整改作为一项严肃的政治任务、政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，结合持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚定不移贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求，坚定坚决落实好巡视整改责任，盯紧盯牢、抓紧抓实巡视整改各项后续工作，做实巡视“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究、深化整改、积极回应关切。公开期限：2026年3月24日至4月14日（15个工作日）；联系方式：0991—2381316（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市天山区西后街55号集中办公区三号楼216室；邮政编码：830000；电子邮箱：zzqgdbxs@163.com。
新疆维吾尔自治区国防动员办公室
2026年3月24日
