新疆维吾尔自治区国防动员办公室
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一、修订背景和必要性
自治区人防办于2015年发布了《新疆维吾尔自治区人防工程防护功能平战转换管理规定》，该规定为设计人员及人防工程质量监督机构提供了标准，对我区人民防工程平战转换统一标准发挥了积极的作用。
在2016年5月13日召开的第七次全国人民防空工作会议上，习近平总书记指出：人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。同时强调，要提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。
随着社会经济的发展，原规定部分条款滞后于现实需要，同时存在缺失、不够具体严密等问题，需要调整补充完善，修订《新疆维吾尔自治区人防工程防护功能平战转换管理规定》很有必要。
依据《人民防空战术技术要求》（2003年）、《人民防空工程设计规范》（GB 50225—2005）、《人民防空地下室设计规范》（GB 50038—2005），同时借鉴了近期内地省的平战转换规定，修订本《规定》。
二、修订目的
以坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾为目标，减少人防工程平战转换项目及数量，临战快速恢复和完善人防工程的防护标准。
三、修订的主要内容
1.因平战转换标准的执行者是人防工程设计人员、审图机构人员、工程质量监督人员，其内容主要是技术方面的规定，故本规定名称改为《新疆自治区人民防空工程平战转换技术规定》。
2.本《规定》采取以专业分类，规定了各专业的平战转换内容，使其一目了然，便于相关人员掌握。
3.原规定未明确的内容，如柴油发电机组是否需要平战转换等，此次修订将原规定不明确的、宜产生歧义部分，在本《规定》中做了明确规定。
4.原规定未对平战转换方案的具体内容作出要求，本《规定》
做出了明确的要求。
四、与内地省比较
自2005年后，各省人防办均出台了人防工程平战转换规定，经过十几年的运行，对所发现的问题及在经济条件大幅提升后，大部分省对人防工程平战转换规定重新进行修订，其原则是从严控制平战转换量、细化平战转换。本规定与内地省人防工程平战转换规定相比：
1.平时人员出入口，内地省可采用一道人防门封堵方式平战转换。本规定采用二道人防门，不进行转换。
2.柴油发电机组，有的内地省采取可临战安装方式平战转换。本规定要求发电机组平时安装到位，不进行转换。
3. 过滤吸收器，有的内地省允许临战安装方式平战转换。本规定要求过滤吸收器平时安装到位，不进行转换。
4. 二等人员掩蔽工程及物资库工程，战时生活水箱，可临战安装，本规定与内地省规定一致。
